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本文聚焦公共环境改造、市政工程设施升级、公共服务设施完善三大核心领域，生动诠释了城市更新如何通过生态修复、文脉传承、空间织补、设施升级、场景营造等综合手段，系统性解决“城市病”，提升空间品质、环境韧性、服务效能与居民幸福感，为各地推进城市更新工作提供宝贵经验与灵感。

城市更新的若干模式与做法

——案例集锦

城市更新方面

1.城市公共环境改造

1.1 国外案例【伦敦国王十字】，站城一体化的空间格局

通过 TOD 模式整合6 条地铁、17 条公交，改造卸煤场等历史建筑，打造 40% 公共空间与可持续设施，实现站城一体化的活力枢纽。

▲1970年代的国王十字区：工业雾都

从生态环境修复、空间布局优化、基础设施升级、人居环境进行提升改造。

▲改造后的国王十字区：是欧洲单体跨度最大的车站建筑

生态环境修复

【伦敦国王十字街】

▲国王十字街新人气中心

【刘易斯丘比特公园】

▲国王十字街新人气中心

【摄政运河】

滨水生态与公共空间提升改造：对摄政运河进行生态化利用，修建贯穿东西的滨水步道，改善水体周边生态，并为居民提供休闲游憩场所；同时预留40% 以上土地作为开放生态空间，打造潘克拉斯广场、谷仓广场、运河走廊等公共体系，提升植被覆盖与生态体验。

▲摄政运河两岸的滨水步道

人居环境

【中央圣马丁艺术学院教学楼】

公共空间与场景营造：打造步行友好的公共空间（广场、艺术小品、滨水步道），植入文化艺术（中央圣马丁学生展览、演出）、时尚商业（Tom Dixon、Paul Smith 等品牌）等业态，提升环境舒适度与社区归属感，让枢纽从 “人流中转站” 变为 “生活目的地”。

▲开放的底层空间

▲潘克拉斯广场的跌落式水景

▲中央圣马丁艺术学院教学楼大厅内部的弹性空间，公众可穿行、学生活动可使用

空间布局优化

【斯坦利建筑区内的空间改造】

历史文化保护与活化：对工业遗产建筑进行 “有机更新”，如将维多利亚时代的卸煤场改造为 Coal Drops Yard 购物中心、粮仓建筑改造成中央圣马丁艺术学院教学楼，保留建筑肌理与城市文脉，避免 “千城一面”。

▲卸煤厂商业街：原是铁路运输时代卸载和存储煤炭的货场，通过修复原建筑结构及外墙、增建现代化延展屋顶，现成为热闹的商业街区

【斯坦利建筑区内的小空间改造】

▲街区角的儿童滑板车

▲小空间的改造

【轨道交通下的空间】

▲CTRL轨道线路路堤区域：轨道交通在上，红砖桥墩下的空间打造成特色商铺

基础设施升级

【交通缝合，疏通区域】

原国王十字街区受铁路线路影响，东西向交通割裂，街区与城市连接受阻；街区内部被摄政运河南北分隔，人流难以顺畅进入街区北侧，严重影响了片区人气引入。

片区更新通过完善交通路网，实现街区与城市的对接及街区内部的贯通可达让街区可以无缝对接、疏解、吸引来自交通站点的庞大客流。规划在东西方向强化了仓储路，南北方向延展了约克路，使街区更好融入城市之中。

▲国王十字中心区公共步道架构

▲国王十字中心区道路疏通

1.2 国内案例【浙江省台州市官河古道】

所在区位：台州市环黄岩老城区

项目规模：全长约5.6公里，用地面积约32公顷。

四至范围：沿永宁江、东官河、南官河、西江河，结合两岸重要公共空间统筹实施

起始时间：2020年5月开工，2022年12月全面竣工

▲官河古道更新后实景

因城镇化，沿线空间被各类建筑占据，功能单一、环境差、缺乏活力。2020年起，通过建慢行绿环、完善配套、治水环境、造文化商圈等，打造集文化、休闲、旅游、夜间经济于一体的 “扁平化城市综合体”。

生态环境修复

【生态成效凸显，安全韧性提升】

联通了多条水系，让黄岩的绿道网络四通八达，重拾“浙东小运河”繁华场景，水质从V类提升至Ⅱ类，永宁江、西江河水系的城市防洪排涝标准分别达到50年、20年一遇。

▲西江河生态绿廊

【社会成效显著，文化魅力彰显】

沿线打造4个主题公园，开发利用8处桥下空间，建设13个口袋公园，为老百姓提供茶余饭后社交的公共空间。补充永宁幸福科学馆、朵云书院等公共服务设施，通过增设天桥电梯、拓宽道路、增加停车位、新建5G站点等方式推进中心城区基础设施完善。

▲官河古道元宇宙街区夜景

▲永宁幸福科学馆

▲朵云书院

基础设施升级诺维奇现场直播

【上河廊桥：位于环城东路和世纪大道交叉口】

桥体走向和桥型是根据地下河的流向而设计，在空中再现水系贯通的场景。配备夜景亮化、自动扶梯、观光电梯和人行楼梯等设施，满足“安全、便捷、景观”的要求。桥长280m、桥宽4～14m不等，桥面由不规则的几何形构成，凸显简洁、现代风格。是连接老城区、东浦未来社区和永宁江绿道的重要交通枢纽。

【桥梁】

对原有的老桥进行改造利用，以平桥形式连通树屋、岛屿和岸边，达到无障碍要求。

东官栈道南起橘源桥，北接上河廊桥。采用上、下层架空设计，配套廊架、防抛网等设施，具有“安全、快速、便捷”的人行景观功能。集交通、绿道、观景为一体的城市空中廊道。

▲鹭洲树屋三座桥梁

▲东官栈道

▲橘源桥

1.3 国内案例【四川省成都市，更新利用城市剩余空间打造“金角银边”】

所在区位：成都市中心城区、城市新区

项目规模：三年完成632处点位建设

起始时间：2021年1月开工，2023年12月完工

▲温江区游家渡运动空间更新前后对比

空间布局优化

挖掘桥下、街旁、地下、基础设施周边、屋顶、滨河、低效用地7类空间。通过场景植入设施升级、功能叠加、社区融合等系列措施，完成632处城市剩余空间整治提升成为供市民休闲、娱乐、交往的高品质空间。

多业态丰富社区消费场景。激发小店经济、夜市经济、周末经济，高新区引导街道与本土精酿啤酒生产商合作，对原有垃圾存放空间进行提升，植入消费体验场景，迅速成为居民喜爱的场所及网红拍摄打卡地，带动周边社区经济。

▲高新区牛啤堂会客厅

多手段彰显社会综合效益。多维度增绿增景，改善了城市空间环境，因地制宜配置便民设施，提供了多样化公益服务，与社区、街道、社会团体合作开展各类主题活动，丰富了市民的多元生活体验金牛区抚琴街道将社区老旧广场改造成邻里会客厅，让居民走出楼房，来到庭院里、树荫下，拉家常、看节目，为街区生活带来了烟火气息。

多载体延续城市文脉记忆。保留和修复文化公共空间，武侯区卧龙巷通过对武侯祠、锦里等在地文化元素的提炼运用，将街区历史融入墙体立面打造，创新性地把原有古旧墙面改造为风铃墙，彰显三国文化。

▲金牛区抚琴邻里会客厅开展活动

住宅环境改造

建筑本体加固：包括抗震加固、节能改造、外立面修复、楼梯扶手等。

通过综合运用粘贴碳纤维、钢板加固，钢筋网砂浆面层加固等多种抗震加固技术进行改造。

▲楼道及栏杆更新

▲节能改造与外立面修复

功能空间优化：包括空间重组、优化动线等。

*打通阳台旁边的两个房间，改为客厅休闲区，宽敞又大气。

*入户设计双动线条，既方便家人互动，又能保证私密性。

▲原始户型图

①两卧室改三卧室；

②打通客厅餐厅为大空间；

③卫生间四分离（洗手台+洗衣房+淋浴+马桶）多人使用更方便。

适老化改造：增设无障碍坡道、防滑防摔提升、厨卫适老化更新等。

单元建筑入口完善无障碍坡道，以及在建筑入口处和住宅卫生间均安装无障碍扶手、地面铺磨砂防滑地砖。

入户动线增设适老的换鞋座椅系统，厨房卫生间均预留轮椅通行动线；圆角设计和氛围灯设计减少磕碰风险；特殊人群配置电动护理床。

智慧化便民设施：加装电梯或爬楼设备、紧急响应装置、智能感知设备等。

▲住宅单元加装电梯

安装固定式紧急按钮，在浴室、厨房等易滑倒区域，高度距地面800-900mm，便于坐轮椅或站立时操作，部分装置配备拉绳设计，确保老人倒地后仍可触发报警。

完善居家安防和智能家居系统：智能门锁、烟雾探测器、水浸传感器、人体跌倒感应器、空气质量传感器、光照传感器、家电智能控制器等智能设施。

违法建设治理：拆除违建、整治开墙打洞、群租及地下空间违规使用。

▲屋面违规加建拆除

擅自拆除房屋外立面墙体或窗户改为门，破坏外立面统一性；扩大承重墙门窗尺寸、楼板开洞等影响结构安全。

2. 市政工程设施改造

2.1 供水管道及供水设施设备改造

案列一：2018年启动的杭州市西湖区老旧高层住宅小区二次供水设施改造

“二供”改造是关系百姓生活、城市品质的大事，西湖区始终坚持群众需求导向，在改造过程中，克服了老旧小区图纸资料缺失、泵房空间不足、新泵房选址邻避效应、小区申请手续不全、明管暴露不美观等诸多问题和困难。“二供”改造看似技术工作，其实是服务工作、民生工作，西湖区的坚守和深耕，获得西湖百姓的肯定。

▲泵房改造前

▲泵房改造后

案列二：山东省莱阳市自来水有限公司扎实推进老旧小区供水设施改造

老旧小区供水设施改造作为老旧小区改造的关键一环，是一项重要的民生民心工程，不仅能让小区“面子”焕新，更能实现“里子”提质。莱阳市自来水有限公司紧跟全市老旧小区改造计划，科学谋划、统筹推进，持续加大供水设施改造力度，全力为居民打造更加优质、稳定、安全的供水环境。

▲管道现状

▲管线开挖

▲管线改造

案列三：上海市凌桥水厂深度处理改造工程

凌桥水厂经过两年多的深度改造，在2022年12月20日实现通水，提升了出厂水质，重焕生机。此次深度改造的顺利完成，不仅显著提升了出厂水质，更让这座具有93年历史的老厂重焕青春，焕发出新的生机与活力。

▲水厂改造鸟瞰

▲水厂改造

▲水厂改造后

2.2 污水管道及污水设施设备改造

案列一：喀什市兰干镇其宁巴克片区供排水改造

兰干镇其宁巴克片区供排水改造工程顺利竣工，这一民生工程的完成，彻底解决了该片区长期以来无排水管网、供水管网老化带来的系列难题，让1250户居民的日常生活迎来显著改善。

▲现状污水检查井

▲改造污水检查井

▲现状污水管道

▲改造污水管道

案例二：福建省江阴港城经济区污水厂提标改造

抓好生活污水源头治理，区、镇联合，全面铺开管网建设，推进生活污水处理提质增效。对暂不具备纳管条件的农村生活污水，一方面将污水经过一体化设施处理达标后排放，另一方面将污水经过微动力或无动力设施处理后，排入生态氧化塘，尾水用于农业灌溉，以减量化、分类就地就近处理为导向，全方位补齐治理短板。

▲氧化塘改造前

▲氧化塘改造后

2.3 电力线路及电力设施设备改造

案例一：重庆大足老旧小区供电改造项目

大足区二三十年前建成的居民小区，部分供电线路老化，用电高峰时段故障多发。为提升老旧小区居民的用电体验，今年年初，国网大足供电公司启动了居民小区供电设施改造工程，国网大足供电公司员工正加紧对居民楼表前电力线路进行更换改造。改造完成后，该小区居民用电将更加可靠、安全。

▲电力线路改造前后比对

2.4 供热管道和供热设施设备改造

案例一：阿克苏市温宿县实施老旧小区供热管网节能改造项目

在阿克苏市多浪小镇小区改造现场，施工人员正在进行供热管网改造工作。此次工程重点针对老旧小区内部管网存在的漏、损等突出问题，通过对小区内部二级管网、阀门等改造更换，保障居民冬季正常供暖。

▲供热管道改造前

▲供热管道改造后

2.5 燃气设施改造

案例一：新疆阿克苏地区阿克苏市2024年民用户燃气设施及管道老化更新改造项目

新疆阿克苏地区阿克苏市2024年民用户燃气设施及管道老化更新改造，更换老旧PE管及存在安全隐患的管道，加装智能燃气表、报警器及自闭阀，更换金属软管。

▲老旧燃气管线改造前

▲老旧燃气管线改造后

2.6 地下管廊设施改造

案例一：安徽省黄山市中心城区地下管网管廊建设改造项目沙尔克04预测

问题：

对于管廊内壁可见明显的水渍、钙化结晶（白华）、甚至持续的滴水或小水流，地面积聚水坑，严重影响设备安全运行环境。混凝土结构出现裂纹、剥落、钢筋外露并锈蚀。部分区域可能因地基沉降发生结构变形。管线本身的保温层破损、漆面脱落、锈迹斑斑。支撑管线的支架也可能松动或严重锈蚀，存在脱落风险。各种不同时期敷设的管线交错混杂，布局混乱。

措施：

对于管廊内治理漏水、加固结构，对于老旧的供水、电力、通风、消防、排水和燃气等管道设施设备进行更新，加装传感器、监控设备、塔尖智慧管理平台。

3.公共服务设施改造

案例一：新疆昌吉市

无障碍环境完善

对原有台阶实施适老化改造，增设无障碍坡道，同时保留部分加宽后的踏步，延长原有栏杆以保障安全，以此为老年人、行动不便者等群体营造更便捷、安全的通行环境。

▲现状建筑无障碍坡道环境

▲增加建筑无障碍坡道效果图

室外环境改造

增加公共活动空间、老人及儿童活动设施，改善原有公共空间的质量、增加相关的设施。

▲小区活动设施老旧

▲更新小区活动设施意向图

绿地系统改造

保留绝大多数乔木植物，增设公共绿地、补充宅旁绿地、补种植物。

▲小区绿植长势较差

▲小区补种景观植物

停车设施更新

在停车设施的更新方面，受用地条件限制，当前的旧住区改造仅限于规范停车位置，停车增量局限于占用人行便道，未实质增加停车设施，如停车楼、机械停车位、半地下停车设施等，目前小区的宅前空间均被停车位占领。

▲昌吉市团结大院小区

▲昌吉市艺园明珠小区

教育类公共服务设施

硬件设施更新：农村学校翻新教学楼、操场，更换老化的课桌椅、照明设备；城市学校增配实验室、计算机教室、多媒体教学设备，满足素质教育需求。

功能空间拓展：在中小学、幼儿园增设 “课后服务驿站”（如兴趣班教室、自习室）、心理咨询室、校园食堂（提升食品安全与营养搭配）；部分学校开放运动场地、图书馆给社区居民，实现 “资源共享”。

特殊教育设施完善：为特殊教育学校配备感统训练室、康复设备、无障碍教学工具（如盲文课本、手语教学系统），保障残疾儿童受教育权。

▲呼图壁县第六中学新建的塑胶运动场

▲昌吉市第十九小学运动场

▲昌吉州特教学校与妇幼保健院共同打造“医康+教育”一体化模式

医疗类公共服务设施

基础设施布局与建设不足：

昌吉市人民医院存在业务用房紧张、设施陈旧等问题，导致群众就医体验较差。

配套设施管理机制不健全：

居住区公共服务配套设施管理监督机制尚不完善，新建设施专项规划缺失，移交标准不统一，既有设施底数不清、配建不精准。

医疗资源现状分布特征及优化建议：

三甲医院高度集中于市中心，昌吉州人民医院（三甲）、州中医医院（三甲）及昌吉市人民医院（二甲）均位于老城区核心区域（延安北路、建国西路、宁边西路），形成医疗资源密集区，服务覆盖建国路、绿洲路、北京南路等人口密集街道 。

专科医院布局存在结构性短板，目前仅有州人民医院北院设儿童医院，州中医医院提供中医特色服务，但妇幼保健院、精神病专科医院等尚未明确独立设置。昌吉康宁医院（精神病专科）位于二六工镇，距离市区约 10 公里，服务半径有限。

医疗公共服务优化建议：

均衡配置核心医疗资源，新建专科医院，在高新区或城北新区规划独立妇幼保健院、精神病医院，重点服务二孩家庭及老年群体。疏解中心区压力：将州人民医院部分非急诊科室（如康复科）迁至新区，缓解老院区拥堵。

完善交通与信息化配套，开通医疗专线：在昌吉市推广智慧医疗：依托 “昌吉健康云” 平台，实现基层检查结果互认、专家在线复诊，减少跨区域就医需求。

文化类公共服务设施

昌吉市文化类公共服务设施主要存在以下问题

基础设施共享不足，跨区域旅游交通接驳、智慧导览系统等配套设施建设相对滞后，部分景区存在停车位不足、通讯信号覆盖不全等问题，影响游客体验。

宣传联动效应较弱，文旅品牌整合推广力度不足，社会组织参与度较低，导致特色资源如北庭故城、恐龙化石遗址等知名度受限，市场辐射能力不足。

资源整合与融合不足，现有文化设施如图书馆、博物馆等尚未与科普、旅游等资源深度融合，缺乏系统性规划，导致设施利用效率不高。

昌吉市文化类公共服务设施特色与创新

数字化展示：通过VR、智能导览等技术提升体验。

文旅融合：串联北庭故城、丝绸之路博物馆等节点形成全域网络。

援疆合作：福建援疆项目如刺桐国学书院促进文化交融。

非遗保护：建设非遗大数据平台和数字化保护利用项目。

体育类公共服务设施

昌吉市体育类公共服务设施目前存在以下问题

设施运营管理不足，昌吉体育场等大型场馆因运营机制问题导致社会效益未充分发挥，存在开放不足、收费标准不合理等现象。

专项规划与政策支持不足，新建居住区缺乏专项规划，导致公共服务配套设施布局不合理、移交标准不统一，既有设施存在配建缺失问题。

政策执行与维护机制待完善，部分已建成的健身场所存在维护不到位、器材老化等问题，需进一步优化审批程序和运行维护机制。

开放服务需优化，学校体育场地试点开放后，仍存在预约流程复杂、开放时间不固定等问题，需建立更完善的动态管理机制。

案例二：成都猛追湾——多维度文化记忆的叠加

解决本地市民功能需求 + 网红业态吸引时尚年轻消费群体。

唤起儿时记忆的景观装置，尊重原住民的生活方式 ，对建筑外立面 进行了最大程度的保留。

从滨河区的1953年节点透过“时空之廊”望向望平坊院内。

▲解决本地市民功能需求

▲网红业态吸引时尚年轻消费群体

青山学堂

项目选址于杭州余杭青山村一所废弃小学旧址，原有教学楼结构严重老化破损，空间布局亦已无法满足现代教学需求，因此不具备改造价值。在尊重场地肌理与空间记忆的前提下，拆除原建筑并在原址原高度的基础上进行了完整重建。希望以最朴实的建筑语言，为乡村重新构建一个以学生为中心的教育空间，一个能够激发学习主动性、连接村落生活、承载社区记忆的开放场所。

目前，青山学堂正在以研学课程、乡村营地、社区教育等形式逐步运行。虽然尚未进入正式的学籍体系，但它已成为村民、儿童、设计者与教育者共建共用的“共享学堂”。

回归土地：重新定义教育空间的可能性。项目所在地依山傍田，溪流环绕，是典型的江南乡土场景。费孝通在《乡土中国》中提到，传统社会中的“熟人社会”、“差序格局”和“礼治秩序”构成了乡土文明的基本面貌。如今，随着现代化的推进，许多乡村生活方式逐渐远离我们的日常。然而，土地不仅是乡村的符号，也是民族文化的根基。如何在现代教育中处理乡土与现代的关系，成为本项目的重要思考。原村小虽然废弃多年，但其空间肌理、村民记忆和情感仍在，成为设计出发的基础。

本次设计尊重原有校园的基本布局与场地逻辑，在原址基础上以轻介入方式进行重构，保留了双坡屋顶和原始体量，同时通过模块化布局与廊道组织，形成一个开放而灵动的教学聚落。建筑不再是封闭的教室，而是贯穿于田野、树荫与溪边的多个学习节点。学习的场所不再只有一间“教室”，而是由“走廊、操场、平台、庭院”等多个空间共同构成。我们希望让学习像野草一样，自然地在各个角落生长，与环境、季节、人群产生真实联系。

村小学曾是青山村重要的教育载体，见证了无数村民启蒙和外出求学的历史。随着人口外流，乡村小学合并到乡镇了，学校逐渐荒废，但近年来，青山村的“生态+”与“人才+”模式带来了新生力量，新村民与老村民都期望村里能重建一所符合现代需求的学校。这样的背景促使我们重新思考：传统“教室与铃声”的模式是否满足孩子多样化、主动探索的学习需求？

每一组教室都以“独立而开放”的方式布置，既适合集体协作，也鼓励个体沉思。教室之间的灰空间、廊道和平台也被设计为可教可学的弹性空间，教学活动可以自然延伸至室外。

▲多维教学空间布局©MOMENTUM建筑设计事务所

▲艺术教室五面图©MOMENTUM建筑设计事务所

▲组团式学习空间

▲一个人独处思考与反思学习的地方